隨著國家現代化的進程，城市建設腳步越來越快，各種市政管線在地下縱橫交錯、層疊密布，地面上的市政建筑越來越多，開挖施工使道路質量變差、破壞環境，同時給人們的生活、工作帶來諸多不便，施工成本越來越高。為了解決現有市政設施與施工的矛盾，誕生了一項新的施工技術——非開挖技術。
非開挖技術是指在不開挖或只開挖少量作業坑的條件下，利用巖土鉆掘技術進行鋪設、修復、和更換管道的，它高效、優質、成本適中、對環境友善，具有不影響交通、不污染環境等優點，在許多情況下，比開挖法施工周期短、綜合成本低、安全性好。現已經成為城市市政施工的主要手段，廣泛應用于穿越公路、鐵路、建筑物、河流以及在鬧市區、古跡保護區、農作物和植被保護區等不允許或不能開挖的條件下進行煤氣、電力、電訊、有線電視線路、石油、天然氣、熱力、排水等管道的鋪設。
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